天津市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知


津財(cái)采〔2021〕13號(hào)

各市級(jí)預(yù)算單位，各區(qū)財(cái)政局：

為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)采購主體責(zé)任，強(qiáng)化采購需求管理，現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購需求管理辦法>的通知》（財(cái)庫〔2021〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《需求管理辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市工作實(shí)際提出有關(guān)要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)采購計(jì)劃備案管理

各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)依托天津市政府采購網(wǎng)，在采購活動(dòng)開始前準(zhǔn)確、完整編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，并向同級(jí)財(cái)政部門備案。采購實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包含采購項(xiàng)目名稱、采購預(yù)算金額、采購項(xiàng)目類別、采購標(biāo)的（包括但不限于名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求等）、采購組織形式、對(duì)應(yīng)品目分類、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式和采購代理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。各級(jí)預(yù)算單位要嚴(yán)格按照采購實(shí)施計(jì)劃備案的內(nèi)容組織實(shí)施采購活動(dòng)。

二、強(qiáng)化采購意向公開力度

各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)切實(shí)履行采購意向公開的主體責(zé)任，增強(qiáng)采購活動(dòng)的計(jì)劃性，按要求在采購活動(dòng)開始前至少30日公開采購意向。確因不可預(yù)見的緊急情況而不具備采購意向公開條件的項(xiàng)目，需由采購單位說明原因，并隨采購計(jì)劃一并報(bào)送主管預(yù)算單位審核后備案。我市依托天津市政府采購網(wǎng)，對(duì)采購意向公開情況進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)，除依規(guī)可不公開采購意向的項(xiàng)目外，其他未按要求公開采購意向的政府采購項(xiàng)目，將無法開展采購活動(dòng)。

三、規(guī)范采購需求委托行為

各級(jí)預(yù)算單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行對(duì)采購需求管理的主體責(zé)任，落實(shí)《需求管理辦法》中明確的各項(xiàng)管理要求。委托采購代理機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)組織確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，并在委托代理協(xié)議中明確各方的職責(zé)分工和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同時(shí)，應(yīng)由各級(jí)預(yù)算單位最終對(duì)采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)其合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。

四、提高主管部門管理效能

各主管預(yù)算單位應(yīng)切實(shí)履行指導(dǎo)本部門、本系統(tǒng)采購需求管理工作的職責(zé)，特別是在開展需求調(diào)查、對(duì)采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查等方面，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)分工，細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的控制和管理，不斷促進(jìn)本部門、本系統(tǒng)需求管理工作的健康發(fā)展。

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（此件主動(dòng)公開）